江油市航空航天产业园区

• 【绵阳招商】绵阳国企实现营收849.54亿元 保持高速增长态势

  2023年上半年，绵阳国有企业以深化国企改革三年行动为抓手，通过强化招商引资、优化资源配置，实现营业收入849.54亿元，同比增长21.84%，资产规模、利润总额等核心指标同步向好，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）资产规模稳健扩张结构布局持续优化。截至6月末，绵阳国有企业资产总额达6732.06亿元，同比增长20.65%，呈现市属国企主导、县域国企协同发展的格局。其中，市属国有企业资产总额4586.00亿元，占全市国企资产总额的68.12%，同比增长15.07%，在基础设施建设、公共服务保障等领域发挥骨干作用；县（市、区）、园区国有企业资产总额2146.06亿元，占比31.88%，同比增长34.61%，成为推动区域产业升级的重要力量。纳入统计的89户全市一级企业中，千亿级企业2户、百亿级企业5户，龙头企业引领带动作用显著，形成梯队发展态势。 （二）营收效益协同提升发展质量稳步向好。1-6月，绵阳国有企业营业收入保持高速增长，累计实现849.54亿元，较上年同期增加152.30亿元。经济效益同步改善，累计实现利润总额8.54亿元，同比增幅达113.66%。市属国有企业表现突出，实现利润总额16.94亿元，同比增长65.72%，其中长虹控股、九洲集团等重点企业凭借在电子信息、智能制造等领域的技术优势和市场布局，成为利润贡献的核心主体。企业运营效率持续提升，已缴税费、工业总产值均保持两位数增长，彰显国有企业在稳定经济运行中的重要作用。 （三）改革创新双轮驱动发展动能持续增强。绵阳国有企业深入推进国企改革三年行动，在完善现代企业制度、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面取得阶段性成效。通过引入战略投资者、优化股权结构，企业市场化活力不断激发。同时，紧抓招商引资机遇，围绕电子信息、先进材料、装备制造等主导产业，积极承接产业项目，推动产业链供应链优化升级。在科技创新领域，国有企业加大研发投入，推动关键核心技术攻关，一批技术成果实现产业化应用，为企业高质量发展注入创新动能。 （四）服务大局作用凸显区域贡献持续提升。国有企业在服务绵阳经济社会发展大局中主动担当，积极参与重大项目建设、城市功能完善和民生保障工程。在基础设施领域，市属国企牵头实施一批交通、能源、水利等重点项目，助力城乡区域协调发展；在民生服务领域，供水、供气、公交等国企持续提升服务质量，保障群众基本生活需求。通过稳增长、促改革、惠民生的协同发力，国有企业已成为推动绵阳经济结构调整和产业转型升级的重要支撑力量，为全市经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】深化创新驱动 夯实工业根基 绵阳涪城推动经济高质量发展

  2023年3月，绵阳涪城区围绕工业经济发展召开专题调研活动，聚焦企业生产经营、科技创新及招商引资等关键领域，实地走访重点企业并召开座谈会，系统分析当前经济运行态势，部署下一阶段增产扩能与市场拓展工作，为区域工业经济平稳健康发展注入新动能。 一、精准研判形势，抢抓发展机遇。当前经济环境复杂多变，市场竞争日趋激烈，涪城区要求企业充分发挥市场主体作用，主动适应经济发展新常态。调研中强调，要科学制定中长期发展规划，深化与高等院校、科研院所的产学研合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设，通过技术共享、资源整合等方式提升产业链韧性，在区域协同发展中抢占先机。 二、聚焦创新引领，突破关键环节。涪城区明确将科技创新作为工业升级的核心引擎，鼓励企业加大研发投入，重点突破关键核心技术瓶颈。针对调研中企业提出的人才短缺、技术改造等问题，相关部门现场协调解决方案，推动建立人才引进专项补贴机制，并对接金融机构为企业技术升级提供信贷支持。同时，支持企业建设省级以上研发平台，促进科技成果本地转化，提升产品市场竞争力。 三、强化要素保障，优化营商环境。为确保企业稳定生产，涪城区要求属地政府与职能部门强化服务意识，针对企业反映的用地需求、审批流程等问题建立"绿色通道"。永兴镇与出口加工区落实属地管理责任，加强水、电、气等生产要素调度，保障重点项目顺利推进。区经发局联合自然资源部门制定工业用地保障计划，优先满足高新技术企业和龙头企业扩产需求，全力打造高效便捷的营商环境。 四、狠抓数据质量，夯实发展基础。涪城区高度重视经济数据统计工作，要求企业严格按照国家统计标准，扎实做好第一季度经济指标填报与第四次全国经济普查数据核实，确保应统尽统、数据真实。区级主管部门加强业务指导，组织开展统计业务培训，帮助企业规范数据采集流程，为精准研判经济形势、科学制定发展政策提供可靠数据支撑，全力冲刺第一季度"开门红"目标。 此次调研活动覆盖中国重汽（集团）卡车绵阳分公司、新晨动力、虹锐电工等重点工业企业，通过实地考察生产车间、听取专题汇报等方式，全面掌握企业运行状况。针对企业提出的具体诉求，调研团队现场办公形成解决方案，明确责任单位与完成时限，切实为企业纾困解难。涪城区表示，将持续践行创新发展理念，以更大力度支持企业转型升级，为绵阳建设四川省经济副中心贡献涪城力量。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】绵阳-广州孵化创新交流会成功举办 共促科技成果转化与产业升级

  2023年，由绵阳市科技局、绵阳高新区管委会主办，金发科技孵化器公司承办的“绵阳-广州孵化创新交流会”在绵阳高新区成功举办。活动以深化跨区域科技合作、促进资源共享与招商引资为核心，汇聚两地创新孵化领域专家与实务工作者，共同探索科技企业孵化高质量发展路径，为绵阳科技创新生态建设注入新活力。 （一）搭建开放合作平台，共筑创新发展新格局 作为中国科技城，绵阳拥有雄厚的科技创新基础与产业优势，在电子信息、先进材料、装备制造等领域形成特色产业集群。广州作为粤港澳大湾区核心城市，在科技企业孵化、创新创业生态构建方面积累了丰富经验。此次交流会的举办，旨在搭建“开放前沿”与“创新高地”之间的合作桥梁，通过政策解读、经验分享、需求对接等形式，推动两地在创新资源、人才团队、产业项目等方面的深度融合。活动中，绵阳高新区相关负责人介绍了区域产业发展规划、创新创业扶持政策及成果转移转化成效，强调将以此次交流会为契机，进一步优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多优质创新资源落地。 （二）聚焦孵化机制创新，分享先进实践经验 交流会上，来自广东省科技情报研究所等机构的专家围绕“创业孵化与广东实践”主题展开分享。重点介绍了广东在孵化器体制机制创新方面的探索，包括构建“政府引导+市场运作”的孵化模式，建立覆盖企业全生命周期的服务体系，以及通过数字化平台实现资源高效匹配等做法。专家指出，科技企业孵化器的高质量发展需聚焦“专业孵化+产业赋能”，通过整合技术、资本、人才等要素，为初创企业提供精准化、差异化服务。同时，广东在跨区域科技合作中的经验表明，建立常态化交流机制、推动成果转化协同攻关，是促进区域创新协同发展的关键路径。 （三）深化产学研协同，探索成果转化新路径 围绕“产学研协同与资源共享”议题，与会代表结合两地实际展开深入研讨。绵阳作为国家科技创新先行示范区，拥有众多高校、科研院所及国家级研发平台，科技成果产出能力突出；广东则在科技成果市场化应用、产业链协同方面具有优势。双方一致认为，应加强“研发端”与“产业端”的精准对接，通过共建联合实验室、技术转移中心、产业孵化基地等形式，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。此外，针对孵化载体发展中存在的资源分散、服务同质化等问题，专家建议通过建立跨区域资源共享平台，实现政策、技术、人才等要素的互联互通，提升孵化载体的专业化服务能力。 （四）凝聚合作共识，赋能区域高质量发展 整场活动通过主题演讲、案例分析、互动问答等形式，营造了热烈的交流氛围。来自绵阳各县市区、园区的科技主管部门及孵化载体负责人表示，广东在创新孵化领域的先进理念和实践经验具有重要借鉴意义，将结合本地实际，优化孵化服务模式，提升创新创业服务水平。此次交流会的成功举办，不仅促进了两地创新孵化人才的互学互鉴，更推动了“中国科技城”与“粤港澳大湾区”创新资源的有机衔接。下一步，两地将以此次活动为起点，建立长效合作机制，在项目对接、人才培养、招商引资等方面开展更深层次合作，共同为推动区域科技创新与产业升级贡献力量。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】绵阳高新区国家级路演平台启用 六家科技企业首秀引关注

  2023年11月，绵阳高新区管委会与深圳证券交易所联合主办的“绵阳创新型高科技企业路演与培训专场暨绵阳路演中心试运行活动”在科技金融中心举行。活动通过专业培训与企业路演结合的形式，深化科技与金融融合，为区域招商引资和高科技企业发展搭建国家级平台。 一、活动彰显战略协同，助力区域经济升级 市级相关领导在活动致辞中表示，此次活动是绵阳市与深交所深化战略合作的具体实践，也是推动地方经济高质量发展的重要举措。通过搭建国家级路演平台，将为绵阳创新型高科技企业注入发展动能，促进双方在项目对接、资源共享等方面加强合作，形成多渠道投融资成果，助力区域产业结构优化与经济转型升级。 二、专业培训赋能企业，提升融资实战能力 启动仪式后，国内顶尖投融资机构专家为绵阳科技型企业开展专题培训。围绕企业商业模式梳理、商业计划书撰写实务以及投资机构关注的核心问题与路演技巧等内容，专家结合实战案例进行深入讲解，为企业提供融资全流程指导。绵阳市部分科技型企业、投融资机构及县市区（园区）相关部门负责人等百余人参与培训，通过互动交流深化对资本市场的理解，提升融资对接效率。 三、六家科技企业首秀，展现多元创新成果 活动下午，绵阳振通公路检测、中物材料、九州光电子、福德机器人等六家高科技企业借助科技部火炬中心与深交所共建的“中国高新区科技金融路演平台”完成首次路演。路演企业覆盖电子信息、新材料、智能制造、医疗器械、环保、高技术服务等多个领域，展示了在核心技术研发、市场应用拓展等方面的创新成果。路演现场通过国家级平台面向全国视频直播，大量国内外投融资机构同步在线关注，企业创新实力获得广泛认可。 四、路演中心试运行，构建科技金融融合新生态 绵阳高新区科技金融路演中心的试运行，标志着区域科技型企业接入国家级投融资服务体系。该中心将通过整合政策资源、专业服务与资本市场力量，帮助企业高效对接投融资机构，加速科技创新成果转移转化。作为科技与金融深度融合的重要载体，路演中心将进一步畅通企业直接融资渠道，推动更多科技型企业借助资本市场实现跨越式发展，为绵阳乃至成渝地区双城经济圈建设提供科技金融支撑。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】川南渝西大数据产业联盟永川成立 赋能区域协同发展新篇章

  2023年6月，川南渝西大数据产业联盟成立大会在重庆永川区举行。来自重庆永川区、江津区、荣昌区和四川泸州市、宜宾市、自贡市、内江市的247家单位成为首批入盟成员，涵盖大数据产业园区、行业企业、高等院校及科研院所，旨在通过跨区域协作深化招商引资，推动区域大数据产业高质量一体化发展。 一、联盟成立的背景与战略意义 川南渝西大数据产业联盟的成立，是落实国家战略的重要举措。2020年，党中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确支持自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等共建川南渝西融合发展试验区，探索政策协同、领域协作及市场联动机制。联盟的组建正是七市区响应这一战略，加快构建大数据产业一体化发展体系的关键行动，将助力区域协同建设承接产业转移创新发展示范区。 二、川南渝西地区的产业基础与比较优势 川南渝西地区具备显著的区位优势，人口总量达2420万，经济体量超1.2万亿元，是成渝地区双城经济圈新兴的先进制造业基地。近年来，该区域大数据产业发展势头迅猛。其中，永川大数据产业园已累计吸引阿里巴巴、百度、爱奇艺等392家企业入驻，从业人员1.7万人，2020年实现产值282亿元。荣昌依托生猪产业建成辐射全国的国家生猪大数据中心，宜宾则凭借白酒产业打造中国白酒大数据中心。此外，区域内丰富的高校与职教资源，为大数据产业提供了坚实的人才支撑，叠加良好的产业基础和丰富的应用场景，形成了发展大数据产业的独特优势。 三、联盟的主要任务与运作机制 据介绍，川南渝西大数据产业联盟将聚焦多个重点领域开展工作。包括深入进行大数据产业发展研究与决策咨询，推动科技创新与产业对接，促进资源共用与产业培育，开展人才培训与平台共建，加强业务合作与研讨交流，以及实现数据共享等。通过这些举措，联盟将着力构建川南渝西大数据产业生态体系，引领成渝地区双城经济圈大数据应用和产业发展方向。 四、联盟成立的深远影响与未来展望 联盟的成立标志着川南渝西地区大数据产业进入协同发展的新阶段。通过七市区的联动，将有效整合区域内的产业资源、技术力量和人才储备，避免同质化竞争，形成发展合力。未来，联盟有望在跨区域数据流通、共性技术攻关、产业标准制定等方面取得突破，进一步提升川南渝西地区在成渝地区双城经济圈中的产业地位，为区域经济高质量发展注入新动能。同时，联盟的运作模式也将为其他区域产业协同发展提供有益借鉴。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】绵阳科博会签约105个项目 总金额达691.73亿元

  2023年9月，绵阳以第八届中国（绵阳）科技城国际科技博览会、民进全国企业家联谊会会长联席会议及海内外侨商川渝行活动为契机，整合多方资源，联动协同力量，通过“线上+线下”结合方式开展投资促进活动，掀起招商引资热潮，集中签约105个项目，总金额691.73亿元。 一、多元活动构建招商引资综合平台。2023年，绵阳依托科博会这一国家级科技交流展示平台，叠加民进全国企业家联谊会会长联席会议、海内外侨商川渝行等活动，形成“展会+会议+考察”的招商引资矩阵。科博会聚焦科技创新与产业融合，吸引关注科技成果转化的企业参与；民进全国企业家联谊会汇聚各地企业资源，搭建东西部合作桥梁；海内外侨商川渝行活动链接全球侨商网络，拓宽国际合作视野。三大活动协同发力，为绵阳招商引资提供资源整合与对接渠道。 二、创新方式提升招商引资对接效能。招商引资中，绵阳采用“线上+线下”融合模式。线下自主举办两场投资推介活动，围绕重点产业开展面对面洽谈；线上通过云展览、云端推荐、视频洽谈及远程签约等数字化手段，打破地域限制。2023年9月，绵阳对接施耐德电气、京东集团、立讯精密、比亚迪等170余家国内外知名企业及香港青年内地就业创业联合会等商协会，获取北斗+5G智慧共享电单车生产运营基地、智能电动汽车、智能轨道交通等20余条意向项目信息，涉及电子信息、智能装备、新能源等重点产业领域。 三、区域协同抢抓战略发展机遇。立足成渝地区双城经济圈建设和成渝绵“创新金三角”打造，绵阳深化区域合作。2023年7月，绵阳受邀参加智能传感器产业峰会暨中国传感器与物联网产业联盟北碚行活动，与重庆北碚区在产业发展上达成共识；同年9月，两地联合举办招商引资网络推介会，分别作投资环境介绍，邀请客商走进西部、聚焦“绵碚”，共建服务国内产业大循环的新增长极。跨区域协同招商整合两地产业优势，助力绵阳融入国家战略、承接产业转移。 四、广泛传播扩大招商引资影响力。2023年开展的三场投资推介活动，通过精准定位与多元传播提升覆盖范围和影响力。活动面向国内企业，吸引民进全国企业家联谊会150余名企业家参与；面向全球侨商，邀请海内外侨商川渝行100余名侨资企业负责人；同时借助中企视讯、封面新闻客户端、今日头条、手机百度、新浪新闻等平台推向“云端”，吸引203.22万人次在线观看。“线下精准对接+线上广泛传播”模式，让绵阳投资环境、产业优势和发展机遇被更多国内外客商知晓。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】拓米电子来沪考察洽谈 推动触摸模组配套工厂落地

  2024年5月上旬，上海拓米电子材料有限公司开发本部副部长一行赴上海市闵行区开展实地考察与项目投资洽谈。此次活动是继5月初闵行区管委会主任在成都与企业董事长会见后的项目落地推进关键环节，双方就触摸模组配套工厂建设达成合作共识，为区域招商引资工作注入新活力。 一、深化前期对接，加速项目落地进程 此次考察洽谈是政企双方深化合作的重要举措。5月初，闵行区管委会主任在成都与拓米电子董事长围绕产业合作方向、项目落地可行性等进行初步交流，明确了触摸模组配套工厂建设的合作意向。为推动项目从意向走向实质，企业开发本部副部长一行专程赴闵行区开展实地调研，先后考察了园区规划布局、交通物流条件、产业配套设施及人才供给情况。考察过程中，企业方对闵行区在电子信息产业领域的基础优势、营商环境及政策支持体系给予肯定，认为区域发展定位与企业战略布局高度契合，为项目落地奠定了坚实基础。 二、聚焦产业协同，构建触摸模组产业链生态 触摸模组作为智能终端设备的核心组件，广泛应用于智能手机、平板电脑、车载显示、智能家居等领域，是电子信息产业不可或缺的关键环节。此次拟建设的触摸模组配套工厂，将重点围绕显示面板、触控传感器等核心部件的研发与制造，填补区域在触摸模组产业链中的空白。闵行区电子信息产业已形成涵盖芯片设计、显示制造、智能终端组装的产业集群，项目落地后，将与区域内现有企业形成上下游协同，提升产业链整体竞争力。同时，工厂的建设将带动精密制造、新材料等配套产业发展，进一步完善区域产业生态体系。 三、强化环保共识，践行绿色发展理念 会谈中，双方就项目环保事项进行深入交流，明确将绿色发展理念贯穿工厂建设与运营全过程。企业方介绍了其在环保技术应用、资源循环利用等方面的经验，计划采用低能耗生产工艺、废水废气处理系统及清洁能源供应方案，确保工厂排放达到国家及地方环保标准。闵行区相关部门则详细解读了区域环保政策要求，强调在项目审批、建设及运营阶段将严格落实环保监管，推动企业打造“绿色工厂”示范项目。双方一致同意，通过技术创新与管理优化，实现经济效益与生态效益的统一。 四、凝聚政企合力，优化营商环境保障 为推动项目顺利落地，闵行区政府相关部门与企业建立了专项对接机制。市区两级发改、工信、环保、自然资源等部门负责人参加会谈，现场回应企业在项目审批、用地保障、政策扶持等方面的需求。区管委会表示，将为项目提供“一站式”服务，简化审批流程，加快手续办理，确保项目早开工、早建设、早投产。企业方则承诺，将发挥技术与资金优势，高标准推进工厂建设，力争项目投产后实现年产值与就业岗位的双提升，为区域经济高质量发展贡献力量。 此次合作共识的达成，是闵行区招商引资工作的重要成果，也体现了区域在承接优质产业项目、构建现代化产业体系方面的积极作为。下一步，政企双方将组建专项工作小组，细化项目实施方案，推动合作事项落地见效，共同打造触摸模组产业发展新标杆。

  2025-07-17

• 【投资绵阳】2018年绵阳市政府工作报告

  2018年4月11日在绵阳市第七届人民代表大会第四次会议上绵阳市人民政府市长刘超各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2017年工作回顾过去一年，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持科学发展、加快发展工作取向，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成市七届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得显著成效。经济实力跃上新台阶。实现地区生产总值2074.75亿元、增长9.1%，成为全省首个经济总量突破2000亿的地级市，在西部同类城市中的排名由第11位上升至第8位；增速居全省第1位，是自1999年以来在全省最高排位。规上工业增加值增长10.5%，居全省第4位，是自2004年以来在全省最高排位。服务业增加值增长10.8%，是自建市以来首次排名全省第1位。科技城建设积极推进。科技城“十三五”发展规划获得国务院批复。全国首批推广的13条全创经验绵阳贡献2条，全省首批推广的21条经验中涉及绵阳11条。科技创新综合水平指数达到70.64%，科技对经济增长贡献率达到58%。中国工程物理研究院某重大装置等一批国家重大科技专项落地绵阳、加快实施，绵阳国防军工重镇地位进一步巩固。改革开放迈出坚实步伐。重点领域和关键环节改革深入推进，280项年度改革任务基本完成，10多项改革经验做法得到中央领导和国家部委肯定。成功举办第五届科博会、中国（四川）电商发展峰会。招商引资保持强劲势头，经省上认定的国内省外到位资金431亿元，继续稳居全省第2位。人民生活水平不断提升。脱贫攻坚取得决定性进展，北川贫困县摘帽通过省级验收，全市又有176个贫困村退出、31866名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到1.14%。城乡居民人均可支配收入分别达到31822元、14752元，增长8.2%、9.2%。城镇新增就业5.72万人，城镇登记失业率控制在3.7%。城乡居民基本养老保险覆盖率达到99.74%。完成城镇危旧房棚户区改造4354套、农村危房改造5263户。生态环境状况总体改善。深入实施污染防治“三大战役”并取得明显成效。单位地区生产总值能耗下降5.6%。清洁能源消费比重同比提高1.25个百分点。城区空气质量优良天数达到295天，达标率81.7%、同比提高3.5个百分点。森林覆盖率达到53.86%、同比提高0.26个百分点，绿色发展呈现可喜局面。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。 一、坚持把经济建设作为兴市之要，着力稳增长、调结构、提质量，经济发展取得新成效面对复杂多变的宏观经济形势和激烈的区域竞争态势，我们谋早抓实、精准发力，深入推进供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，在做大经济总量中优化结构、提升质量，全市经济保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。大力推动三次产业协调发展。把产业作为经济发展的核心，坚持优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业，严格落实重点产业及空间布局方案，三次产业结构优化调整为14.1:40.4:45.5，经济增长从主要依靠工业拉动转变为工业和服务业共同拉动。深入实施工业大企业大集团培育“领航计划”，新增50亿元以上企业2户、10亿元以上企业7户、4亿元以上企业17户。加大中小企业培育力度，新增规上工业企业108户。制定出台改进服务工业企业九条措施，帮助解决企业生产经营中的困难问题，攀长钢结束二十年亏损、实现扭亏为盈，长虹控股公司蝉联川企百强榜首。出台特色园区推进工作方案，促进产业集群发展，全市产业园区规上工业总产值增长17%。坚持加快发展生产性服务业与提升发展生活性服务业并重，推动服务业上档升级。服务业对经济增长贡献率达到50.1%，拉动经济增长4.6个百分点。坚持以提高农业供给质量为主攻方向，促进农业提质增效。实现第一产业增加值291.66亿元、增长4%。建成现代特色效益农业标准化基地12.1万亩，现代农业产业园区31个，申报“三品一标”农产品243个，新型农业经营主体达1.7万个。着力提升发展质效。坚持以高新技术产业和战略性新兴产业为主攻方向，突出抓好电子信息、汽车产业发展，支持新材料、节能环保、高端装备制造等优势产业提升能级，“两新”产业产值占规上工业总产值比重分别达到54.1%、37.5%，同比分别提高0.6和1.5个百分点，继续保持全省领跑优势。全市规上工业企业主营业务收入2723.2亿元、增长18.2%，盈亏相抵后利润总额133.3亿元、增长19.9%。单位工业增加值能耗下降6.7%。在推进“营改增”等减税降费政策的情况下，地方一般公共预算收入达到110.59亿元，同口径增长8.02%，地方一般公共预算收入中税收占比提高1.15个百分点。深入开展质量对标行动，加快建设质量强市，主导或参与制修订国家和行业标准10项，新增商标注册1800件。持续扩大投资消费。发挥投资对优化供给结构的关键性作用。坚持以项目为中心组织经济工作，深入推进“项目年”行动，每季度组织全市重大项目集中开工，制定重点项目专员等制度，促进投资持续稳定增长。完成全社会固定资产投资1436.54亿元、增长13.1%，增速全省排名连续四年上升。216个省市重点项目完成投资350.6亿元，投资完成率131.5%。在保持投资强度的同时不断优化投资结构，工业投资增长26.6%，技改投资增长26.8%。增强消费对经济发展的基础性作用，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起。组织市内企业积极参与“惠民购物全川行”“川货全国行”“迎春购物月”等消费促进活动，社会消费品零售总额突破千亿大关，达到1112.48亿元、增长12.5%。最终消费对经济增长贡献率达到52.4%。 二、坚持创新驱动军民融合，着力促改革、扩开放、添活力，科技城建设取得新进展纵深推进全创试验。坚持以系统推进全面创新改革试验为引领，努力探索军民融合深度发展的“绵阳路径”，顺利完成147项年度改革任务。建立国内首个“电子信息军民融合创新实验室”、全省首家军民两用技术再研发中心等创新平台。成立国内首家军民融合科技支行。推动中国兵器装备集团自动化研究所转制改企和混合所有制改革取得实质进展。持续开展军民融合企业认定，新增军民融合企业85家、总数达到321家，军民融合企业产值1530亿元、占规上工业总产值比重超过50%。加快建设国家科技城。认真实施科技城“十三五”发展规划，全面落实部际协调小组第13次会议精神，加快建设国家创新驱动发展“试验田”、军民融合创新“排头兵”、西部地区发展“增长极”。把集中发展区作为城市发展和产业发展战略平台，高水平编制集中发展区总体规划、核心区详细规划及城市设计。推动科技城大道河边段等项目竣工投用，5平方公里启动区基本建成；安昌河综合整治、地下综合管廊等项目积极推进，30平方公里核心区主体框架加快形成。京东方柔性面板生产线、中电科磁性材料产业园等重大产业项目加快建设。深入推进大众创业、万众创新上水平，累计认定科技型中小企业超过1万家，新增国家、省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室10个。深入推进国家知识产权示范城市建设，强化知识产权运用和保护，全市专利申请量10889件，专利授权量4749件，万人发明专利拥有量达到8.54件。游仙入选国家知识产权强县工程示范区。稳步推进重点领域改革。扎实推进“三去一降一补”，实行水泥企业错峰生产，压减水泥产量345.4万吨。努力减轻企业负担，减免各类税费62.82亿元。着力解决企业融资难题，为63户企业办理应急转贷资金4.94亿元，降低融资成本2500万元；发挥高新技术中小企业贷款风险补偿基金作用，推动银行向62户企业发放贷款4.06亿元。深入推进商事制度改革，持续优化营商环境，新登记市场主体4.87万户，其中企业1.26万户。深化农业供给侧结构性改革，稳步推进农村集体产权制度改革试点。加快推进国资国企改革，推动长虹授权经营改革，将15项出资人权力授权长虹控股公司，在四川华丰开展全省首批国有控股混合所有制企业员工持股试点。文化教育、医药卫生、投融资等领域改革取得明显成效。不断提升对外开放水平。坚持以全面开放推动改革深化和高质量发展。把招商引资作为推动发展“第一抓手”，持续开展精准专业化招商，成功引进汉能、华晨、东旭、360等47个10亿元以上重大产业项目。强化成德绵区域合作，积极融入“一带一路”、长江经济带。新增国际友城和国际友好合作城市5个、总数达到25个。南郊机场年旅客吞吐量达到354.3万人次、增长63.1%。实现外贸进出口总额115亿元。加快企业“走出去”步伐，对外投资总量居全省第2位。 三、坚持城乡统筹区域协调，着力打基础、强支撑、增后劲，城乡面貌呈现新变化加快构建新型城镇体系。大力推进新型城镇化综合试点，坚持规划引领、统筹推进，加快形成以中心城区为龙头、县城为支撑、重点镇和特色镇为基础的现代城镇体系。推动安州区加快融入中心城区。中心城区新增建成区面积10.4平方公里、新增常住人口5.3万人，达到149.5平方公里、138.1万人。海绵城市试点创建工作加快推进。深入实施城建攻坚行动，加快推进“重构一环、贯通二环”，加快建设剑门路西段片区排水综合改造工程，如期建成安昌河石桥铺景观闸坝。实施增绿添绿行动，城市绿地率提高0.5个百分点，达到36.7%。6个县（市）县城建成区面积新增2.1平方公里，达到94.2平方公里，产业承载能力和人口吸纳能力进一步增强。加快推进小城镇建设，江油市青莲镇入选第二批全国特色小镇，三台县西平镇、涪城区龙门镇等21个国家重点小城镇和省级试点镇建设取得新进展。制定实施幸福美丽新村建设规划，新建幸福美丽新村466个。出台《推进农民工融入城市（镇）工作实施方案》，全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率提高1.5、1.3个百分点，分别达到51%、34.1%。深入实施县域振兴计划。大力实施“五大行动”，着力培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，不断壮大县域经济实力。设立50亿元的县域经济产业发展投资基金，助推县域产业发展。县域地区生产总值占全市比重达到78.1%、同比提高0.4个百分点。9个县市区在全省类区县排名稳中有升。涪城连续3年入选全国投资潜力百强区。游仙入选全省第二批工业强县示范县。三台、江油获评全省“三农工作先进县”。平武、北川被命名为全省县域经济发展模范县。大力推进基础设施建设。加速推进交通攻坚行动，西成高铁正式通车，绵西高速路基工程基本完工，九绵高速全线启动建设，广平高速开工建设，全市在建高速公路总里程达301公里，与已通车高速公路总里程相当。实施S205改线等国省干线公路新建改建项目19个、321公里，完成S101等国省干线公路大中修工程7个、155公里。提前完成涪江三桥维修加固。建设县乡道392公里、村道1266公里，群众出行更加便利。农村公路建设获省政府农田水利基本建设考核第1名，安州被认定为首批“四好农村路”省级示范县。新建乡镇生活污水处理设施39个，乡镇场镇生活垃圾收运实现全覆盖。积极推进武引二期灌区等水利工程建设，新增和恢复改善灌溉面积25万亩。加快推进城乡电网改造，升级改造278个村农村电网。不断完善天然气管网,新增用户1.3万户。深入实施“宽带绵阳”建设，新建4G基站超过3000个。 四、坚持以人民为中心的发展思想，着力补短板、惠民生、防风险，民生福祉得到新改善强力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为决胜全面小康社会的头等大事，实施全面决战决胜脱贫攻坚46条硬措施，全市投入36.1亿元，实施扶贫专项23个。加大产业扶贫力度，大力发展特色种养殖、农产品加工、乡村旅游、农村电子商务等产业，带动贫困人口人均增收1275元。完成易地扶贫搬迁2263人。支出医疗救助资金3.2亿元。丘区脱贫攻坚示范区建设取得阶段性成效。对口协作帮扶红原、壤塘、布拖、昭觉四个深度贫困县工作走在全省前列。全面发展民生和社会事业。在财力十分紧张的情况下，投入资金80.56亿元，实施十项民生工程，办好20件民生实事。“义务教育薄弱学校改造计划”覆盖学校新增78所，惠及学生新增4.1万人。积极推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展。加大社会保障投入力度，发放低保资金6.35亿元；多方筹集资金44.5亿元，集中解决了4.98万名失地农民参保遗留问题。积极提升医疗卫生水平，开工建设市儿童医院，基层医疗卫生机构规范化建设达标率73%。全面取消公立医院药品加成，为患者减轻药费负担2.85亿元。新增养老机构床位2000张。加快发展文化事业，北川地震遗址保护区成为全省第二家国家级海峡两岸交流基地，《卓玛卓玛》等10项文化作品获国家奖励。居民消费价格同比上涨1.9%，物价水平保持总体稳定。实施功能治堵、工程治堵、管理治堵三大措施，完成治堵缓堵项目35个，交通拥堵问题得到初步缓解。积极推进便民服务设施建设，中心城区新建成农贸市场5个，新增公共停车位1324个，新建改建公厕43座。成功蝉联全国文明城市。持续提高社会治理水平。深入推进法治绵阳建设。加强基层基础工作，努力构建自治、法治、德治相结合的治理体系，基层治理水平不断提升。强化安全生产工作，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降19.5%、19.4%、20.5%，未发生重特大生产安全事故。持续推进平安绵阳建设，全市有效接警数下降9.3%，刑事立案数下降25.8%，破案数上升14.9%，平安建设群众满意度居全省第1位。食品安全总体状况满意度连续四年保持全省第1位。成功化解汉龙资产处置、波鸿信贷违约等重大金融风险。圆满完成“8·8”九寨沟地震抗震救灾交通保障、游客疏散和医疗救援任务。切实加强生态文明建设。出台污染防治三大战役实施方案。制定实施《重污染天气应急预案》，优良天数达标率和PM10、PM2.5年均浓度实现“一升双降”。全面推行河长制，创新设立河道警长制，实现市县乡村四级河长体系全覆盖，县级及以上城市集中式饮用水水源地、涪江绵阳段流域断面水质达标率均达到100%。实施土壤污染防治行动计划，土壤环境质量总体稳定。深入实施大规模绿化绵州行动十大工程，新增森林面积8.1万亩。扎实推进环保督察问题整改，中央环保督察组交办的信访案件全部按时办结。国防动员、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播影视、统计调查、保密、档案、气象、水文、海关、邮政、检验检疫、慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、老龄、地方志、住房公积金等工作都取得了新的成绩。一年来，我们切实加强政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，主动接受人民群众监督。回应人大代表、政协委员关切，办理人大代表建议325件、政协委员提案713件。成功化解31件多年未能解决、事关人民群众切身利益和企业发展的历史遗留问题，政府公信力不断提升。出台《建设服务型政府行动方案》，不断深化“放管服”改革，全面推行相对集中行政许可权改革，取消市级部门行政许可事项23项、市级行政审批项目前置条件276项。在全省率先推行建设项目全程并联审批，项目审批、竣工验收时间进一步缩短。建立实施重点招商项目和重点企业服务绿卡制度。企业和群众办事更加方便。“12345”市长热线进入全国政务热线“第一方阵”。严格落实中央、省、市转变作风规定及实施细则要求，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费下降21.1%。加强行政监察和审计监督，狠抓廉洁从政，持续高压反腐，政纪立案229件、政纪处分229人，政风建设取得新成效。各位代表！过去一年绵阳经济社会发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻绵解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和海内外华人华侨，向关心支持绵阳改革发展的朋友们及各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危、兴不忘忧。我们清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：发展不平衡不充分的问题还比较突出；城乡居民收入差距较大，农村基础设施比较薄弱；产业结构有待进一步优化；军民融合体制机制障碍尚未有效破解；金融领域、社会领域风险隐患仍然存在；政府债务较重，收支矛盾突出；民生领域还有不少短板，社会保障水平有待提高；部分企业生产经营还面临一些困难，民间投资增速下滑；营商环境还需进一步改进；部分干部服务意识和担当精神不够。对这些问题，我们高度重视，正采取有力举措，切实加以解决。2018年工作安排今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”上取得扎实进展，促进全市经济社会持续健康发展，加快建设国家科技城和西部经济强市。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10.4%，全社会固定资产投资同口径增长13.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成省政府下达的环境保护和节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。 一、大力推动高质量发展坚持质量第 一、效益优先，努力构建现代产业体系，继续优化产业结构，持续扩大投资消费，实现经济较快增长和质量效益稳步提高互促共进，加快建设西部经济强市。推动产业转型升级。实施制造业七个单项行动计划，争创“中国制造2025”国家级示范区。加快发展电子信息和汽车两大支柱产业，力争八大重点产业产值占规上工业总产值比重同比提高2个百分点，“两新”产业产值占规上工业总产值比重分别达到55%、38%。制定实施服务业八大重点产业行动方案和年度计划，持续提升生产性服务业在服务业增加值中的占比，推动10个项目、15个企业、6个品牌进入全省服务业“三百工程”名录。深入实施工业大企业大集团培育“领航计划”，新增50亿元以上企业1户、30亿元以上企业1户、10亿元以上企业4户；加大“四上企业”培育力度，新增“四上企业”357户，其中规上工业企业100户。加大企业上市挂牌培育力度，促进企业利用资本市场做大做强。深入推进“51025”重点园区培育计划和“园区千百亿工程”，力争园区经济占全市工业经济比重达到82%，园区产业集中度同比提升1个百分点。促进有效投资。继续深化“项目年”行动，加快推进省市重点项目，形成梯次衔接、压茬推进的良好局面。持续优化投资结构，力争工业投资和技改投资均同口径增长20%以上。落实鼓励民间投资政策措施，新推出一批PPP、TOT、TBT项目，真正让民间资本进得来、能发展，力争民间投资同口径增长10%以上。合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。积极扩大消费。实施改善消费供给专项行动，新增限额以上批零住餐企业100户。扩大信息消费，发展远程定制、体验分享等新模式。加速升级旅游消费，支持北川、安州、平武创建国家全域旅游示范区，支持仙海创建国家级旅游度假区，支持梓潼七曲山风景区创建国家5A级旅游景区。持续开展绵阳名企名品省外“六进”活动，深度参与全省市场拓展“三大活动”。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，更好满足人民群众不断升级的多样化消费需求。加快建设质量强市。大力实施“质量强市”战略，力争成功创建“全国质量强市示范城市”，让“绵阳造”产品更受欢迎，让老百姓的生活更有质量。深入开展质量提升行动，确保工业产品质量监督抽查合格率达94%以上，食品评价性抽检合格率达98%以上，主要农产品监测合格率、工程一次性验收合格率达100%。实施质量基础工程，力争主导或参与制修订国家和行业标准5项，新增省级企业技术中心3家。大力弘扬工匠精神，开展“绵州工匠”培育评选。实施品牌创建工程，积极争创中国驰名商标，新增商标注册1000件以上。加快创建省级农产品质量安全监管示范市。支持江油、三台申建地理标志产品保护示范区、盐亭申建农产品质量安全示范县、平武申建生态原产地产品保护示范区、北川申建有机产品认证示范区。 二、加快建设国家科技城把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动、军民融合发展战略，着力趟出一条军民融合路子，促进科技与经济深度融合。保障服务重大国防科技项目建设。推动中国工程物理研究院某重大装置主体项目按期开工，支持中国空气动力研究与发展中心大型低速风洞加快建设、国家空气动力数值模拟军民融合重大工程项目年内落地开建，推动中国航发四川燃气涡轮研究院国家“两机”重大专项加快实施。支持九洲集团承担C919大飞机专项、国家高分专项等国家重大科技专项。务实推进与央属军工集团战略合作，争取更多国家重大科技专项和军民融合重大项目布局绵阳，力争再引进一批军民融合企业、院所和科研机构，进一步增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。推进军民融合深度发展。完善军地院地联动合作机制，共同推动关键领域改革。打好全面创新改革试验收官之战，力争形成更多可复制、可推广的绵阳经验。支持在绵国防科研院所改革。积极推进国防科技重点实验室、军工试验设施、大型科研仪器向市场创新主体开放，打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台。实施国家军民两用技术交易中心、大型仪器设备资源共享平台等市场化改造，力争完成技术合同成交额9.6亿元、平台整合仪器资源5000台（套）。积极争创国家军民融合创新示范区，争取国家首批军民科技协同创新平台布局绵阳。扎实开展科研人员激励计划试点。大力发展北斗卫星导航、核技术应用、新一代信息技术、航空航天、高端装备制造等军民融合产业。加快“军转民”“民参军”步伐，培育壮大长虹控股公司、九洲集团、攀长钢集团、东材科技等军民融合企业集团。持续开展军民融合企业认定，力争新认定军民融合企业50家以上、总数突破380家，军民融合企业产值突破1700亿元、增长12%以上。建设国家创新型城市。围绕打造“双创”升级版，加快建设创新创业资源共享平台，拓展市场化专业化众创空间，力争科技企业孵化器面积达到115万平方米，入孵企业达到4000家。高质量建设长虹控股公司国家“双创”示范基地、西南科技大学“省部共建环境友好能源材料国家重点实验室”等国家级创新平台。深入推进国家知识产权示范城市建设，新增专利申请量10280件以上、专利授权量4600件以上。继续实施高新技术企业倍增行动和科技型中小企业提质增效工程，新增高新技术企业50家以上，科技型中小企业稳定在1万家以上、新增升规入统60家以上。大力开展“创业绵阳”行动，办好第七届中国创新创业大赛军转民大赛等活动。加快建设智慧城市，让群众充分感受到科技创新带来的便利。 三、纵深推进改革开放以改革开放40周年为重要契机，推动重点领域和关键环节改革取得新突破，不断提升对外开放层次水平，进一步增强发展动力活力。深入推进供给侧结构性改革。结合绵阳实际抓好“三去一降一补”，坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。完善市场主体退出机制，妥善清理处置“僵尸企业”。积极开展“产融合作”国家试点。推进应收账款融资服务试点提速扩面，力争融资规模达到70亿元以上。继续落实减税降费措施，巩固扩大“营改增”政策性减税成果，推动水电油气运等行业要素价格市场化改革，让企业轻装上阵、聚力发展，为实体经济发展加油助力。深化基础性关键领域改革。继续推进国有企业优化重组，稳妥推进混合所有制改革，完善现代企业制度，培育全国行业一流企业，推动国有资本做强做优做大。加快推动国资监管机构职能由管企业为主向管资本为主转变，有效防止国有资产流失。深化商业银行和农村信用社改革。争创军民融合金融综合改革创新试验区。统筹推进文化、教育、卫生等领域改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。全面提升开放合作水平。坚持把招大引强作为投资促进工作的首要目标，突出先进制造业和现代服务业，大力开展精准专业化招商，力争引进30亿元以上重大项目9个、100亿元以上重大先进制造业项目3个，实现国内省外到位资金600亿元以上、继续保持全省第2位。构建符合当前发展需要的人才目标发展体系、人才政策体系、人才工作制度体系，办好第二届国防军工企业人力资源管理创新大会暨中国（绵阳）科技城军民融合人才峰会，运营好中国国际人才市场国家科技城（绵阳）分市场，力争引进培养高技能人才1.6万人，加快打造西部人才高地。建好对外开放合作平台，高水平办好第六届科博会等重大展会。加快推进中德产业创新合作平台建设。推进综合保税区申建，加快口岸物流通道建设。加强区域合作，主动融入“一带一路”、长江经济带，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等交流合作，积极承接先进制造业和加工贸易转移。主动对接省“四项重点工程”，参与成都平原经济区铁路公交化改造运营等项目，加快推进G5成绵高速扩容，推进安州区雎水铁路客、货站建设，推进南郊机场扩能升级。实施外贸优进优出“三大工程”，力争外贸进出口总额达到124亿元。 四、深入推进新型城镇化建设以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，不断提升城镇综合承载能力和宜居水平，努力让居民生活更方便、更舒心。建设现代化区域性中心城市。按照“建设新区、完善组团、提升旧城”思路，坚持规划、建设、管理并重，加快建设现代化区域性中心城市。积极推进绵阳城市总体规划修编。加快科技城集中发展区核心区“四横四纵”骨干道路和地下综合管廊建设，加快“科技之心”中央公园、市民中心、市文化艺术中心、核医学中心等公共服务配套项目前期工作，加快推进安昌河、草溪河综合治理。实施完善城市组团“五大专项行动”，完善菜市场、停车场、公厕等便民服务设施。启动实施三年棚改攻坚计划，开工城镇危旧房棚户区改造4275户、基本建成2939套。有序推进背街小巷整治和城中村、老旧小区改造，鼓励有条件的加装电梯。加快推进海绵城市建设。启动老城区部分行政事业单位搬迁计划。大力开展城市管理“五大整治行动”，确保顺利通过国家卫生城市复审验收。支持县城和重点镇建设。深入实施“宜居县城建设行动”，支持江油、三台加快建设现代化中等城市，支持梓潼、盐亭、平武、北川加快建设精品宜居县城，进一步增强县城综合承载力和辐射带动功能。深化拓展“百镇建设行动”，新创建省级试点镇7个。加快打造游仙区石马镇、梓潼县长卿镇等9个市级特色小镇。推进经济发达镇行政管理体制改革，培育县域范围内新的经济增长点。加快农业转移人口市民化。落实户籍制度改革政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。全面落实居住证制度，保障居住证持有人在居住地享有教育、就业、公共卫生等基本公共服务。建立农业转移人口市民化激励机制，切实维护进城落户农民在农村的合法权益。全年新增城镇人口5.6万人，常住人口城镇化率达到52.5%，户籍人口城镇化率达到35.5%。全力推进基础设施建设。加快构建现代基础设施体系，为推进区域协调发展和新型城镇化提供有力支撑。持续推进交通攻坚，抓紧绵遂内铁路、绵苍高速、中遂高速前期工作，开工建设皂角铺铁路货场物流基地、S209改建等项目，加快建设九绵高速、广平高速、S205绕城改线、北川通航机场等项目，确保绵西高速、S416绵中路等项目建成通车。加快推进市县及县域之间快速通道建设。力争新建渡改公路桥8座、干线公路368公里。完成9个生活垃圾卫生填埋场技改扩容，开工建设绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂。确保乡镇污水处理设施实现全覆盖并逐步实现有效运行。加快推进武引二期灌区、开茂水库、沉水水库、“引通济安”引水工程等水利工程建设。继续推进骨干电网与智能配网协调建设和农村电网改造，完善天然气管网。推进通信基础设施建设，确保固定宽带接入用户总数达到148万户。 五、大力实施乡村振兴战略坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，健全城乡融合发展体制机制，加快农业农村现代化步伐，让农业更强、农村更美、农民更富。推进农业供给侧结构性改革。围绕粮油、畜禽水产等6个重点产业和生猪、麦冬等10个主导产品，建基地、创品牌、搞加工，力争新增现代特色效益农业标准化基地9万亩、现代农业产业园区12个。加快建设国家农业科技园，开展田园综合体建设试点。全面实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程和优势特色农业提质增效工程，申报“三品一标”农产品100个以上。发展多种形式适度规模经营，力争新型农业经营主体达到1.75万个。大力推动农旅融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林康养基地、森林人家、乡村民宿。全面深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。全面完成农村各类产权确权登记颁证。落实农村承包地“三权分置”制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权，提高农业生产要素配置效率。继续支持农村综合改革试验区建设。加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推进农村普惠金融发展，加强支付惠农示范工程和农村信用体系建设，开展信用户、信用村、信用乡镇创建，推广供销社综合改革试点成果。落实藏粮于地、藏粮于技战略，全面强化粮食安全责任，扎实推进“两区”划定和建设。推动农村各项事业全面发展。抓好“四好农村路”建设，新建改建农村公路1360公里。认真落实农村人居环境整治三年行动方案，加强农村突出环境问题综合治理，力争90%以上行政村生活垃圾得到治理。大力推广《农村居民建房设计图集》《农村居民建房技术导则》，新建幸福美丽新村300个、“四好村”300个。实施农村土坯房改造6万户，农村危房改造4400户。保护好具有历史文化价值的村落和传统建筑。完善乡村公共文化服务体系，加快建设基层综合性文化服务中心。侯卫东官场笔记提升县域经济实力。更加注重分类指导，积极培育壮大县域特色优势产业，增强县域发展内生动力。支持县市区引进和实施重大产业项目，加快做大县域经济总量，力争县域地区生产总值达到1700亿元、占全市地区生产总值比重达到79%以上。出台促进民营经济加快发展的政策措施，加强产权保护，更好发挥企业家作用，让广大民营企业在市场经济的澎湃浪潮中大显身手。 六、着力推进绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”，以对子孙后代高度负责的精神，加强生态文明建设，加快转变发展方式，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。切实加强生态保护。严格落实主体功能区规划，统筹推进山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程。加强湿地保护，加大自然保护区综合整治力度，保护生物多样性。持续推进大规模绿化绵州行动，实施天然林资源保护和退耕还林工程，力争完成营造林50万亩，森林覆盖率达到54%。注重资源节约利用。配合国家、省上划定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，实施最严格的耕地保护制度，提高资源利用综合效益。大力发展绿色低碳循环经济，支持节能环保、清洁能源等产业发展。力争万元工业增加值用水量下降5.1%，单位地区生产总值碳排放下降3%。开展能效“领跑者”行动、节约型公共机构示范创建活动，大力倡导绿色低碳生产生活方式。完善生态文明体制机制。制定经济发展环境保护负面清单和分区环境管控方案。严格环境准入，健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度。加强生态环境监测网络建设，完善生态环境损害赔偿制度，继续实施涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。完善县市区党政主要领导自然资源资产和环境责任审计制度。完成环保机构垂直管理制度改革。 七、全力保障和改善民生把增进人民福祉作为政府工作的不懈追求，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。切实办好民生实事。大力实施十项民生工程，办好19件民生实事，确保一般公共预算支出中民生支出比重稳定在60%以上。坚持就业优先战略，完善就业援助机制，扎实做好高校毕业生、城镇失业人员、失地农民和退役军人等重点群体就业工作，确保城镇新增就业4.7万人，使更高质量、更加充分的就业成为绵阳发展的突出亮点。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让更多群众实现安居宜居。完善基本养老保险及医疗、失业、工伤、生育保险制度，继续实施全民参保计划。进一步兜好民生底线，适时提高最低生活保障标准和特困人员供养标准，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。全面发展社会事业。积极推进第三期学前教育行动计划。开展校外培训机构专项治理，着力解决中小学生课外负担重等问题。继续推进“义务教育薄弱学校改造计划”，覆盖学校增加25所、惠及学生增加1.64万人。顺应高考制度改革趋势，巩固提升高中教育质量。创新职业教育发展，鼓励大企业参与举办高质量的职业教育，促进产教融合、校企合作。加强师资队伍和师德师风建设。认真落实全民健身战略，加快南河体育中心升级改造，新建全民健身路径、农民体育健身工程100处以上，打造城市社区15分钟健身圈。推动学校体育、竞技体育和社会体育协调发展。认真落实《“健康绵阳2030”规划纲要》，加强公共卫生和重大疾病防控，巩固公立医院改革成果，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，加强基层卫生人才队伍建设，提升基层医疗服务能力，推进中医药传承创新，优化生育全程服务。加快构建覆盖城乡的养老服务体系。全面加强残疾预防和残疾人康复工作，持续深化“量体裁衣”式残疾人服务。全力促进文化兴盛。大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，努力建设文化强市。弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。办好“感恩奋进”绵阳市纪念“5·12”汶川特大地震十周年活动。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。繁荣发展哲学社会科学，鼓励优秀文艺作品创作，加快创建国家版权示范城市。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，延续城市文脉。实施文化惠民工程，为人民群众过上美好生活提供更加丰富的精神食粮。努力提高社会治理水平。完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。完善公共法律服务体系，扩大法律援助范围。深入实施“七五”普法，落实普法责任制，深化法治示范创建。加强和改进信访工作，深化网格化管理服务，有效化解矛盾纠纷。规范网约车和互联网租赁自行车管理。强化社会治安防控和公共安全体系建设，依法开展扫黑除恶和禁毒专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，建设更高水平的平安绵阳。推动安全生产领域改革发展，坚决防范遏制各类生产安全事故。加大食品和农产品“双安双创”力度，争创“全国食品安全示范城市”，守护好人民群众“舌尖上的安全”。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和顺，支持北川创建全省民族团结进步示范县。加强国防动员和后备力量建设，支持军队改革，做好双拥共建、人民防空工作。 八、坚决打好三大攻坚战全面建成小康社会已进入决胜阶段，必须抓重点、补短板、强弱项，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。完善市县金融监管体系，强化金融机构防范风险主体责任。加强风险监测和预判，密切关注银行不良资产、民间融资理财等重点领域，强化金融风险源头管控。依法做好打击处置传销和非法集资、整治互联网金融风险、清理整顿交易场所等工作，妥善处置企业信贷违约事件。建立更加严格的分行业资产负债率警戒线，推进市场化法治化债转股，有效防范化解企业债务风险。规范政府举债行为，推动融资平台市场化转型，有效遏制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量。打好精准脱贫攻坚战。坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”要求，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。确保北川贫困县摘帽顺利通过国家评估验收，高质量完成平武县摘帽、225个贫困村退出、35666名贫困人口脱贫的年度任务，巩固脱贫成果，让脱贫得到人民群众认可、经得起历史实践检验。全面推广“互联网+精准脱贫代理记账”模式。认真做好红原、壤塘藏区对口援建工作，扎实开展昭觉、布拖彝区扶贫协作工作。打好污染防治攻坚战。做好第二次全国污染源普查工作。实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，开展大气达标攻坚行动，力争PM2.5年均浓度下降5%以上、全年空气质量优良天数达标率83%，努力消除人民群众“心肺之患”。落实“河长制”“湖长制”要求，大力实施良好水体保护等“四大工程”，国控、省控水质考核断面优良水体比例保持100%。加大土壤污染治理、修复与管控力度，实施好安州、江油土壤污染治理与修复示范项目。严格环境执法，强力整治群众反映突出的环境问题，守护好绵阳的绿水青山。各位代表！进入新时代，政府工作要有新气象新作为。我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，全面提升履职水平，努力建设新时代人民满意政府。严格依法行政。推进依法施政，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行市人大及其常委会的决议决定，落实政府重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，推进审计监督全覆盖。健全行政决策机制，完善重大事项公众参与、专家论证等制度，加大政府信息公开力度，不断提高民主决策、科学决策、依法决策水平。提升行政效能。按照中央和省上安排部署，稳步推进机构改革，加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系。深入落实《建设服务型政府行动方案》。深化“放管服”改革，全面实施“双随机、一公开”监管。推动综合行政执法体制改革。全面推行“互联网+政务服务”。加强政府诚信建设，依法兑现政府承诺。继续推进历史遗留问题化解，不断优化发展环境。持续正风肃纪。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央、省、市转变作风规定及实施细则要求，驰而不息整治“四风”，确保“三公”经费只减不增。推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步完善和落实正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。政府工作人员要履职尽责、勇于担当，清清白白做人、干干净净做事，决不辜负人民的信任和重托。各位代表！新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋发有为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，紧紧依靠全市各族人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为加快建设国家科技城和西部经济强市，实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！名词解释和说明1.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.“三去一降一补”：供给侧结构性改革的五大任务，指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。3.“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。4.“五大行动”：产业培育提速、城乡建设攻坚、民营经济提振、改革开放突破、社会民生促进行动。5.大规模绿化绵州行动十大工程：城区绿化提升、环城森林带建设、城乡道路绿化美化建设、水岸生态林网建设、森林乡镇美丽新村建设、荒山荒地绿化、森林质量精准提升、湿地保护与恢复、森林资源综合利用、绿化模范创建十大工程。6.制造业七个单项行动计划：制造业智能化发展、制造业绿色化发展、制造业服务化发展、制造业创新能力提升、制造业本地配套率提升、制造业质量品牌培育行动计划，以及制造业单项冠军企业培育“登峰计划”。7.全省服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。8.“四上企业”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。9.绵阳名企名品省外“六进”活动：“绵阳造”产品进展会、进超市、进商圈、进网络、进市场、进餐企。10.全省市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”和“万企出国门”。11.省“四项重点工程”：全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国（四川）自由贸易试验区建设工程。12.外贸优进优出“三大工程”：主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新工程。13.完善城市组团“五大专项行动”：交通拥堵治理、公共服务设施建设、生态园林城市建设、环境污染防治、排水防涝补短板专项行动。14.城市管理“五大整治行动”：市容环境、集贸市场、重点场所卫生、食品安全、病媒生物防治整治行动。15.承包地“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。16.“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。17.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。18.“四好村”：以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的示范村创建活动。19.“双安双创”：食品安全示范县创建、农产品质量安全监管示范县创建。20.“四大工程”：严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障工程。21.“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。（绵阳日报）

  2025-07-16

• 【绵阳招商】绵阳优化产业布局加快“5+1”现代产业体系建设

  2019年，省级相关部门负责人在绵阳调研产业布局时强调，要深入贯彻落实四川省委十一届三次、四次全会安排部署，立足特色产业优势，优化产业布局，加快构建“5+1”现代产业体系，通过强化招商引资、推进项目建设等举措，助推经济实现高质量发展。期间，调研团队先后前往京东方绵阳第6代AMOLED（柔性）生产线项目、丰谷酒业有限责任公司、四川长虹电器股份有限公司等企业，并听取了绵阳市工业发展情况汇报，对当地大力发展实体经济、狠抓工业经济发展取得的阶段性成效表示肯定。 （一）立足比较优势明确产业定位 绵阳围绕全省“5+1”现代产业体系部署要求，充分发挥作为中国科技城的创新资源富集优势和工业基础雄厚特点，按照全省产业布局指南细化产业发展方向。在电子信息产业领域，重点发展新型显示、智能终端、集成电路等细分领域，依托京东方绵阳第6代AMOLED（柔性）生产线项目，打造国内领先的柔性显示产业基地，带动上下游产业链集聚发展。装备制造产业聚焦航空发动机、燃气轮机等高端装备，整合科研院所资源推进关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力。食品轻纺产业以丰谷酒业等龙头企业为引领，推动传统酿造工艺与现代科技融合，加快产品结构升级和品牌建设。同时，绵阳还将先进材料、能源化工产业作为重要支撑，结合区域资源禀赋优化空间布局，形成特色鲜明、优势互补的产业发展格局。 （二）强化项目支撑扩大有效投资 绵阳把产业项目作为优化产业布局的重要抓手，积极创造条件吸引大项目好项目落地，持续扩大工业投资规模。在招商引资方面，围绕“5+1”产业重点领域，精准对接国内外行业领军企业，引进一批带动作用强、技术水平高的重大项目。京东方绵阳项目作为电子信息产业的标志性项目，总投资规模大、技术含量高，投产后有效填补了西部地区柔性显示产业的空白，吸引了玻璃基板、偏光片等配套企业落户，形成了完整的产业链条。同时，绵阳加大现有企业技术改造支持力度，鼓励四川长虹等龙头企业通过设备更新、工艺优化、数字化转型等方式提升生产效率和产品附加值，推动工业投资结构持续优化，为产业发展注入强劲动力。 （三）推动智能制造培育增长动能 绵阳积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，加快发展智能制造产业，推动5G、工业物联网等先进技术与制造业深度融合。四川长虹作为传统家电企业，通过建设智能工厂、开发工业互联网平台，实现了生产过程的智能化管控和供应链的协同优化，产品研发周期缩短，生产效率显著提升。在电子信息产业领域，企业普遍应用自动化生产线和智能检测设备，通过数据驱动实现质量管控和产能调配的精准化。绵阳还依托科技城创新平台，支持高校、科研院所与企业共建智能制造创新中心，开展关键共性技术研发和成果转化，培育了一批智能制造系统解决方案供应商，为中小企业智能化改造提供技术支撑，努力形成新的经济增长点。 （四）筑牢安全防线保障发展基础 绵阳始终将安全生产作为产业发展的底线要求，深入开展安全隐患排查整治，严格落实企业安全生产主体责任。在调研过程中，相关负责人强调，企业要建立健全安全生产管理制度，加强员工安全培训和应急演练，确保生产设备设施安全运行。针对危化品、特种设备等重点领域，绵阳相关部门加大监督检查力度，推动企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，及时消除安全隐患。同时，绵阳还通过完善安全生产法规政策、加强应急救援体系建设等措施，为产业高质量发展提供坚实的安全保障，实现发展速度与安全水平的同步提升。 （五）优化园区载体促进集聚发展 绵阳以产业园区为重要载体，推动产业布局集中化、规模化发展。通过整合各类园区资源，明确各园区主导产业定位，避免同质化竞争。绵阳科技城新区重点发展电子信息、数字经济等新兴产业，集聚了一批高新技术企业和创新平台；经开区聚焦先进材料、装备制造产业，打造产学研用协同创新基地；高新区则围绕智能制造、生物医药等领域，培育特色产业集群。园区通过完善基础设施配套，建设标准化厂房、物流中心、人才公寓等，为企业提供全方位服务。同时，绵阳还深化“放管服”改革，优化园区营商环境，简化项目审批流程，降低企业运营成本，吸引更多优质企业向园区集聚，提升产业整体竞争力。 绵阳通过以上举措，不断优化产业布局，加快构建“5+1”现代产业体系，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展奠定了坚实基础。在构建过程中，绵阳始终坚持创新驱动、项目带动、园区促动相结合，充分发挥自身优势，持续增强产业发展后劲，努力在全省产业发展格局中发挥更大作用。

  2025-07-16

• 【绵阳招商】绵阳实施人才强市战略引团队 最高资助2000万元助力发展

  2019年，绵阳市发布《科技城人才计划申报公告》，面向海内外引进高层次创新创业人才团队，入选团队累计资助最高可达2000万元，此举旨在通过强化人才支撑推动科技创新与招商引资深度融合，为科技城建设注入新动能。 （一）政策整合提升构建引才体系。为优化人才发展环境，2018年下半年，绵阳对以往陆续出台的人才政策进行系统整合与提升，正式推出“科技城人才计划”。该计划紧密聚焦科技城建设需求，精心设置“聚变计划”“涌泉计划”“卓越计划”三大项目，形成覆盖不同领域、不同层次的人才团队引进培育体系，通过分类施策提升人才政策的精准性和实效性。 （二）三大计划精准定位产业需求。“聚变计划”主要聚焦新技术和战略性新兴产业领域的两用技术双向转移转化，着力推动相关技术在军民融合等领域的应用发展；“涌泉计划”定位于绵阳重点工业领域发展方向，以高新技术产业、战略性新兴产业和未来先导产业为主攻方向，重点支持科技领军创业团队开展成果转化和产业项目落地；“卓越计划”则服务于产业尖端创新团队，包括重大招商项目引进团队等，为重大招商引资项目提供核心技术支撑的高层次创新团队给予支持。在资助力度上，“卓越计划”对每个入选团队给予最高100万元资助，“聚变计划”和“涌泉计划”因注重产业培育，对每个团队累计资助最高可达2000万元。 （三）注重成果转化凸显政策特色。经过多年探索实践，绵阳人才政策已形成鲜明的注重科技成果转化的特点。2018年，“科技城人才计划”首次实施便吸引多个团队申报，其中部分团队成功入选并获得资助，资助资金总额达2360万元。这些政策举措不仅为绵阳引进了一批高层次人才团队，更通过支持团队开展技术研发、成果转化和产业项目建设，有效促进了科技创新与产业发展的深度融合，为绵阳招商引资和产业转型升级提供了有力的人才和技术支撑。

  2025-07-16

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